Услуга «Оспаривание кадастровой стоимости» позволит собственнику недвижимости или иному заинтересованному лицу установить кадастровую стоимость в размере рыночной и, тем самым, снизить налоговую базу для исчисления налога на имущество.

Услуга включает в себя:

• проведение независимой оценки рыночной стоимости земли, здания, помещения;

• получение положительного заключения СРО на отчет об оценке, не обязателен от 02.06.2016 ;

       - Федеральный закон от 02.06.2016 № 172-ФЗ «О внесении изменений в                   отдельные законодательные акты Российской Федерации»

        - Решение Верховного Суда РФ от 26.04.2018 N АКПИ18-142 "О признании              частично не действующим абзаца второго пункта 20 Порядка создания и             работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения                 кадастровой стоимости, утв. Приказом Минэкономразвития России от                 04.05.2012 N 263"
        Такая экспертиза будет проводиться в том случае, если заказчик                            экспертизы решит заключить с СРО оценщиков договор на проведение                экспертизы отчета. При этом проведение добровольной экспертизы                      отчета не будет считаться контролем. Проще говоря, экспертизу отчета              теперь будут проводить, только если этого захочет сам заказчик оценки.

• установление в комиссии или суде кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.

В результате снижения Вы сможете существенно сэкономить от нескольких сот тысяч до нескольких миллионов рублей налога на недвижимое имущество ,путем уравнения налоговой базы с рыночной стоимостью объекта.

Для заказа услуги от Вас потребуется:

• кадастровый паспорт объекта недвижимости;

• документы, удостоверяющие права на него.

 

Согласно закону «Об оценочной деятельности», собственник земли или землепользователь может оспорить результаты государственной оценки своего участка по следующим основаниям:

1. Использование в ходе проведения оценки неправильных сведений об участке (в частности, о его площади, целевом назначении и т. д.). Для того чтоб установить, какие именно сведения об участке были использованы при проведении оценки, заинтересованное лицо может направить соответствующий запрос в орган власти, отвечающий за проведение оценки (региональный комитет по имуществу и т. п.). Ответ на такой запрос должен быть выслан в течение недели.

2. Выявление независимым оценщиком рыночной цены земельного надела, которая оказалась ниже его кадастровой стоимости. В этом случае заявитель может потребовать, чтоб в государственный кадастр недвижимости была внесена именно рыночная стоимость земли.

 

 

 

 Как оспорить стоимость земли юридическому лицу?​

 

 

Организация, желающая оспорить результаты кадастровой оценки земельного участка, должна выполнить обязательную досудебную процедуру — подать заявление в специальную комиссию, сформированную при региональном управлении Росреестра.

Закон устанавливает, что подать такое заявление можно в течение всего периода, пока в государственном кадастре содержатся оспариваемые сведения (т. е. до момента включения в кадастр сведений по итогам новой кадастровой оценки).

К заявлению об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка следует приложить определенные документы, в частности:

• справку о кадастровой стоимости (выдается в подразделении Росреестра);

• копии правоустанавливающих документов на участок, заверенные нотариусом;

• доказательства ошибочности сведений, на основании которых определена кадастровая стоимость (если стоимость оспаривается по первому из двух вышеназванных оснований);

• отчет независимого оценщика об определении рыночной цены участка, а также:

• положительное заключение на этот отчет, составленное экспертом СРО, членом которой является специалист, подготовивший отчет (если результаты кадастровой оценки оспариваются по второму основанию), не обязателен от 02.06.2016 ;

Заявитель имеет право представить на рассмотрение комиссии и другие бумаги, если считает, что они могут повлиять на результат.

Комиссия должна рассмотреть поданные документы и принять решение в срок не более 2 месяцев. Если в течение этого времени решение так и не будет вынесено, организация имеет право обратиться в суд. Такое же право возникает и в случае вынесения комиссией отрицательного решения.

 

Как оспорить результаты кадастровой оценки через суд?

 

 

Подача заявления в комиссию при Росреестре для физических лиц является необязательной стадией, поэтому, в отличие от юридического лица, каждый гражданин может обратиться с требованием об уменьшении кадастровой стоимости сразу в судебный орган.

 

Необходимо учесть, что Федеральным законом от 04.06.2014 № 143-ФЗ, вступившим в силу 06.08.2014, споры относительно кадастровой стоимости исключены из компетенции арбитражных судов. Заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка как граждане, так и организации подают в суд общей юрисдикции

 

Наиболее часто землевладельцы оспаривают кадастровую стоимость по причине ее несоответствия рыночной цене участка. В этом случае перед обращением в комиссию или суд необходимо озаботиться проведением оценки экспертной организацией, сотрудники которой состоят в саморегулируемой организации оценщиков.

 

Независимый специалист должен выявить рыночную стоимость земельного надела по состоянию именно на дату определения кадастровой стоимости, с которой не согласен землевладелец. Например, если в государственный кадастр внесены сведения о кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2015, то оценщик должен выяснить, какова была рыночная стоимость по состоянию именно на 01.01.2015.

 

Следующий этап — получение положительного заключения по отчету, которое выдается саморегулируемой организацией, в которой состоит специалист, проводивший рыночную оценку участка. Этот документ, так же как и сам отчет, является необходимым доказательством по делам подобного рода. (не обязателен от 02.06.2016 ), смотри  выше. 

​

Между тем согласно Федеральному закону от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", введенному в действие с 2 июня 2016 г., абзац шестой части шестнадцатой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" признан утратившим силу. Следовательно, с указанной даты представление заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений) при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии не является обязательным.

​

Однако по смыслу абзаца второго пункта 20 Порядка в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, для принятия комиссией решения об удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений) является необходимым. Отсутствие подобного документа (документов) для определенного в таком абзаце случая отличия рыночной стоимости объекта недвижимости от его кадастровой стоимости влечет принятие комиссией решения об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
 

Как подготовить заявление в суд об оспаривании кадастровой стоимости?

Закон об оценочной деятельности были внесены поправки, которые исключили обязанность заявителя представлять положительное экспертное заключение СРОО в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. На эту же тему уже высказывался и Конституционный суд в своем Определение от 9 марта 2017 г. № 592-О.

 

В постановлении от 28 июня 2011 г. № 913/11 Президиум ВАС (Высшего Арбитражного Суда) РФ указал, что требование об изменении стоимости участка, внесенной в государственный кадастр, на рыночную стоимость должно рассматриваться по правилам искового производства. То есть заявителю следует подать иск об установлении рыночной стоимости в качестве кадастровой, а не заявление о признании недействительным того документа, которым утверждены итоги кадастровой оценки.

 

К заявлению следует приложить определенный пакет документов, включающий:

• нотариально удостоверенные документы, подтверждающие права на землю;

• кадастровую справку о стоимости земли;

• письменные доказательства нарушения прав заявителя (например, квитанцию об уплате земельного налога, исчисленного на основе кадастровой стоимости, превышающей рыночную);

• решение комиссии при Росреестре (для организаций — обязательно, для граждан — при наличии);

• документ об уплате госпошлины (для физических лиц — 300 руб., для юридических — 4500 руб.);

• отчет независимого эксперта, положительное заключение СРО на него (не обязателен от 02.06.2016) и иные доказательства, подтверждающие позицию истца.

​

Процедура рассмотрения заявлений об оспаривании кадастровой стоимости в суде регламентирована главой 25 КАС РФ.

В судебном порядке граждане могут обжаловать как непосредственно результаты оценки кадастровой стоимости квартиры, так и решение комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости, если предварительно заявитель в такую комиссию обращался. Соответственно, административный истец может заявить одно из следующих требований:

• об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

• об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки;

• об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии Росреестра.

Рассмотрение других требований не может производиться одновременно с оспариванием кадастровой стоимости, поскольку подсудны другим судам. Это значит, что если владелец квартиры хочет вернуть переплаченные налоги, то сначала ему нужно получить судебное решение по результатам рассмотрения его административного искового заявления, а потом уже обращаться с иском о взыскании переплаченных денежных средств.

Первой инстанцией для данной категории споров являются верховные суды республик; краевые, областные суды; суды городов федерального значения; суды автономных областей и округов (п. 15 ст. 20 КАС РФ).

Административными ответчиками по спорам о кадастровой стоимости будут являться Росреестр и орган, утвердивший оспариваемые результаты оценки кадастровой стоимости.

Законом установлены ограниченные сроки для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. Обратиться в суд по этой категории споров можно лишь в течение пяти лет с момента внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов. Однако если на момент обращения в суд кадастровая стоимость объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости уже изменилась, то оспаривать предыдущую стоимость уже нельзя (п. 3 ст. 245 КАС РФ).

Срок рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости в суде составляет два месяца, но он может быть продлен еще на месяц в связи со сложностью дела (ст. 141 КАС РФ).

О месте и времени рассмотрения дела суд извещает стороны, однако их неявка не препятствует его рассмотрению, если стороны были извещены надлежащим образом (п. 4 ст. 247 КАС РФ).

Следует учитывать, что поскольку стороны обязаны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые ссылаются, то суд удовлетворит их ходатайства об истребовании дополнительных доказательств только в том случае, если они по объективным причинам лишены возможности представить доказательства без помощи суда. Тем не менее, суд не лишен права запрашивать необходимые доказательства по своей инициативе (п. 6 ст. 247 КАС РФ).

При оспаривании кадастровой стоимости со стороны не единоличного собственника, а участника долевой собственности, суд пересматривает кадастровую стоимость объекта недвижимости в целом. 

 

Вынесение судебного решения и его исполнение

 

Если суд по итогам рассмотрения дела принимает сторону истца, то в резолютивной части решения он указывает новую величину стоимости участка, которая подлежит внесению в государственный кадастр.

Важно отметить, что в этом случае новая кадастровая стоимость применяется, согласно новой редакции ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, лишь с 1 января того года, в котором истец обратился с заявлением о ее пересмотре.

Следует также сказать о том, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая является предметом оспаривания.

​

То есть землевладелец не сможет пересчитать в сторону уменьшения и вернуть из бюджета излишне уплаченный земельный налог за те периоды, в течение которых налог рассчитывался исходя из кадастровой стоимости, признанной неверной.

 

С уважением ,лучший адвокат Гусейнова Баканай Абдулхаликовна.

 

+7 928 876 44 41,   http://www.advokatbakanai.com